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日前，国务院发布对于《南京市国土空间总体辩论(2021—2035年)》的批复。

全文如下：

国务院对于《南京市国土空间总体辩论(2021—2035年)》的批复

国函〔2024〕136号

江苏省东说念主民政府、当然资源部：

你们对于报请批准《南京市国土空间总体辩论(2021—2035年)》的陈说收悉。现批复如下：

一、原则高兴当然资源部审查通过的《南京市国土空间总体辩论(2021—2035年)》(以下简称《辩论》)。《辩论》是南京市种种开发保护建设步履的基本依据，请追究组织实施。南京是江苏省省会，东部地区遑急的中心城市，国度历史文假名城，国外性详细交通要津城市。《辩论》实施要坚抓以习近平新期间中国性情社会目的念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完满准确全面贯彻新发展理念，坚抓以东说念主民为中心，统筹发展和安全，促进东说念主与当然和谐共生，通晓天下先进制造业基地、东部产业翻新中心和区域性科技翻新高地、东部当代工功课中心、区域性航运物流中心等功能，融入长江经济带和长三角一体化发展战术，勤勉谱写中国式当代化建设南京篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，南京市耕地保有量不低于207.97万亩，其中恒久基本农田保护面积不低于186.00万亩；生态保护红线面积不低于496.64平淡千米；城镇开发限制面积适度在1492.53平淡千米以内；单元国内分娩总值建设用地使用面积着落不少于40%；用水总量不朝上上司下达方针，其中2025年不朝上59.1亿立方米。明确当然灾害风险要点防控区域，规矩洪涝、地震等风险适度线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础才略建设适度线，落实战术性矿产资源等安全保险空间。

三、构建撑抓新发展样貌的国土空间体系。奇迹构建承东启西的双向绽开要津，深入与上海、杭州、合肥等城市的协同联动发展，加强南京皆市圈国土空间开发保护利用的省际协同，促进造成主体功能彰着、上风互补、高质料发展的国土空间开发保护新样貌。

四、系统优化国土空间开发保护样貌。加速构建区域合作、城乡交融的城镇体系，优化擢升中心城区奇迹能级，强化江北新戋戋域放射带动作用。推动长江生态保护与绿色发展，严格长江偏执洲岛岸线的开发利用，加强秦淮河、紫金山、老山、石臼湖等当然生态保护与征战，保护好城镇组团间生态结巴和生态廊说念，筑牢生态安全样貌。保险当代皆市农业空间需求，促进当代农业高质料发展。创造优良东说念主居环境，完善城市功能结构和空间布局，合作产业布局、详细交通、才略建立和地盘使用，优先保险科技翻新、先进制造业和当代工功课发展空间需求，擢升产业科技翻新的全球影响力，为推动传统产业转型升级提供地盘政策保险。建设国外航空要津、国度铁路要津和国度物流要津，优化口岸集疏运体捆绑构，完善多向联通、多式联运的对外对内通说念，作念好紧要基础才略的空间预留，建设安全方便、绿色低碳的城市详细交通体系。统筹水利、动力、环境、通讯、国防等基础才略空间，积极稳步鞭策“平急两用”寰球基础才略建设，优化防灾减灾救灾才略区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排寰球奇迹才略布局，完善城乡生涯圈，促进职住均衡；系统布局蓝绿绽开空间，营造愈加宜业宜居宜乐宜游的东说念主民城市。严格开发强度管控，提高地盘利用成果，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和地盘详细整治。彰显城乡当然与文化性情，健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，保护好历史文假名城的历史城区和历史文化街区，加强历代皆城样貌、明孝陵等世界文化遗产和红色文化遗产保护，严格地下文物埋藏区空间管控，加强对城市建筑高度、体量、色调等空间身分的管控指导，构建文化资源、当然资源、景不雅资源合座保护的空间体系，促进历史文化、山水文化与城乡发展相交融。

五、贵重辩论严肃性巨擘性。《辩论》是对南京市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、征战的政策和总纲，必须严格扩充，任何部门和个东说念主不得糟塌修改、非法变更。按照如期体检和五年一评估的条件，健全各级种种国土空间辩论实施监测评估预警机制，将辩论评估拒绝当作辩论实施监督窥察的遑急依据。建立健全辩论监督、法律证明注解、问责联动机制，实施辩论全人命周期料理。

六、作念好辩论实施保险。江苏省东说念主民政府、当然资源部要指导督促南京市东说念主民政府加强组织指导，明确背负单干，健全责任机制，完善配套政策步调，作念好《辩论》印发和公开。南京市东说念主民政府要依据经批准的总体辩论编制专项辩论和详备辩论，依据详备辩论核发辩论许可，加强城市计算模式期骗，建立国土空间相干专项辩论统筹料理轨制，强化对各专项辩论的指导继续；按照“和谐底图、和谐法度、和谐辩论、和谐平台”的条件，完善国土空间辩论“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间辩论实施监测网罗；建立健全城市国土空间辩论委员会轨制。当然资源部要会同相干方面证明职责单干，密切合作配合，加强指导、监督和评估，确保拒绝《辩论》信托的各技俩标和任务。各相干部门要刚烈贯彻党中央、国务院对于“多规合一”修订的方案部署，不在国土空间辩论体系以外另设其他空间辩论。《辩论》实施中的紧要事项要实时陈说敷陈。

国务院

2024年9月14日

(此件公开发布) 欧洲杯体育